安鄉法院力推“三化”創新辦案機制

近3年來,安鄉縣法院案件總量持續大幅上升,2016年受理2492件,今年1至11月已達3317件,近兩年年收案增長率均超15%。該院僅有員額法官30人,“案多人少”矛盾日益突出,創新“權力運行扁平化”“司法責任精細化”“隊伍管理人性化”疊加管理模式,實現從案件繁簡分流到繁案簡辦。

權力運行扁平化,激發案件質效原動力。優化審判資源配置。組建“以法官為主體、以辦案為中心”的新型審判團隊,按照“1名法官+1名法官助理+1名書記員”或“1名主審法官+1名書記員”標準組建辦案單位,獨立完成辦案任務。實現司法權扁平化管理。下放文書簽發權,法官對自己承辦案件承擔責任,院領導、團隊負責人對非本人主審案件的裁判文書除另有規定外不再有簽發權限,真正做到“讓審理者裁判,讓裁判者負責”。設立民商事、刑事、執行三個專業法官會議,為疑難復雜案件提供咨詢意見。實行按類分案機制。明確各團隊受理案件范圍,由立案團隊辦理簡易案件,院領導團隊辦理類型化、涉穩等重大疑難案件,其他團隊在受案范圍內進行隨機輪流分案,若法官未完成辦案任務或受到違法審判責任追究,即被退出員額法官隊伍。

司法責任精細化,強化案件繁簡辦理持續力。創新繁簡辦理機制,提升審判質效。始終堅持案件質量與效率同等重要的審判理念,將一般簡單案件按照簡易程序案件登記立案,民事案件根據案件繁簡程度分別處理,刑事案件按照規定實行輕刑快辦,財產保全、行政非訴執行、民商事執行、刑事財產刑執行及法庭案件執行歸口至執行團隊辦理。建立聯動矛盾化解機制。完善道路交通事故案件訴調對接機制,通過對接司法、交警、保險等部門,委托律師訴前調解,共對109件案件予以司法確認。利用綜治網格管理優勢,充分發揮鄉鎮司法所、網格員、村治調主任、人大代表、政協委員、人民調解員等在文書送達、提供執行財產線索、參與糾紛解決等方面作用,設立12個審判執行聯絡工作站,及時就地處理糾紛。今年5月審判執行聯絡站設立以來,收到涉訴信訪情況7條,進行案件調解200余件,協助文書送達170余次。強化辦案質效管控,倒逼責任落實。加強審判節點控制,對案件進行每周“來電提醒”、每月書面通報,推動審判流程運轉。今年平均審理周期為43.3天,與去年同比減少14.4天,案件辦理出現由“案等人”到“人等案”轉變。采取“日常評查+專項督查+隨機抽查”模式對案件進行監管,由評查小組全面評查所有案件,對改判、發回重審案件進行專項督查,對網上公開案件進行隨機抽查,促進案件質量提升。強化領導責任監管,明確院領導、團隊負責人為重大敏感案件監督管理責任主體,加強其對“四類案件”重點監督。

隊伍管理人性化,強化案件質效保障力。加強黨組織保障。改選機關黨總支,按照內設機構將黨支部建立到每一個團隊。由團隊負責人集中組織開展黨務、政務工作,行使管理和監督權。豐富主題黨日活動形式,開展崗位奉獻等活動,增強黨建工作實效性和黨組織凝聚力。推進文明創建工作。融文明創建于各項工作之中,建立健全黨員活動室、訴訟服務中心、道德講堂、文體中心、省級“五星”示范警隊指揮中心和羈押場所。常態化開展多樣性文體活動,以實際行動助力文明創建,起到良好效果。強化辦案激勵措施。建立與辦案數量、質量緊密掛鉤的績效考核辦法,分類考核,考評結果與評先評優、晉職晉級及績效獎掛鉤,辦案質量高、效率好者可多享受辦案補貼,“爭辦案、快辦案、辦好案”氛圍業已形成。



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